電信自由化初期，中華電信面臨市佔率大幅下滑的困境。行動市場從100%跌至26%，主要原因是眾多民營業者加入競爭，而中華電信未能及時完成轉型，在激烈的市場競爭中顯得相對落後。員工對自由化感到無奈，對即將到來的民營化感到焦慮，擔心裁員和減薪，最終爆發工潮。
中華電信過去在電信總局時代表現出色，但在市場自由化後，未能及時適應新的競爭環境。相較於眾多民營業者，中華電信在技術、行銷和服務等方面顯得不足，導致行動市場競爭力下降。公司內部的轉型遲緩也加劇了員工的不安情緒，進一步影響了市佔率。
為應對市佔率下滑和員工焦慮，中華電信啟動「全員行銷」策略，試圖重振士氣並奪回行動電話市場的地位。這個策略旨在透過全體員工的共同努力，重新贏得市場的認可。儘管如此，中華電信在自由化初期所面臨的挑戰是多方面的，包括技術更新、市場行銷策略調整以及內部組織文化的轉變。
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